2025年12月16日下午，公共管理学院“民生与发展”论坛第十一期于则行楼430会议室成功召开，论坛特邀何文炯教授作学术讲座。何文炯教授就职于浙江大学公共管理学院，担任浙江大学民生保障与公共治理研究中心主任、老龄和健康研究中心主任、共享与发展研究院副院长等行政职务，同时担任中国社会保障学会副会长、中国保险学会副会长、中国残疾人事业发展研究会副会长等社会职务，是社会保障与风险管理领域的顶尖学者。

何文炯教授以“基于共同富裕的养老保障体系优化”为题为辽宁大学公共管理学院师生作了线上学术讲座。本次讲座由公共管理学院院长边恕教授主持，公共管理学院副院长苏春艳教授和相关师生40余人参会。

何文炯教授首先阐述了其对养老保障的深刻理解。他强调，养老保障远不止是养老金问题，而是一个综合性的制度体系，旨在应对老年人面临的四大核心风险：基本生活风险、疾病风险、失能风险与精神孤独风险；相应地，养老保障体系应涵盖老年收入保障、医疗保障、长期照护保障、无障碍环境建设以及精神慰藉服务五大支柱，对此需要提供全方位、多层次的保障。

随后，何文炯教授从“共同富裕”的视角分析了当前中国养老保障体系，指出其存在四方面尚待优化的空间：体系需进一步完善、增强反贫困功能、强化经济拉动效应、改善收入分配效果。对此，他提出三方面改革路径：优化体系结构，建立全民平等的基本保障与市场化补充保障；完善制度设计，扩大覆盖范围、强化反贫困与互助共济功能；创新管理机制，理顺体制、优化补贴并规范服务供给与定价。

在互动环节，与会师生就城乡居民养老保险发展方向、养老保险全国统筹与中央地方事权划分、地方养老保障制度建设等议题与何教授进行了热烈交流。何文炯教授指出，从长远看，建立面向全体国民的、统一的国民基础养老金制度是理想方向，而当前改革亟需凝聚共识，强化顶层设计，以“有为政府”和“有效市场”协同推进养老保障体系迈向更加公平、更可持续、更能促进共同富裕的新阶段。

通过本次讲座，与会师生不仅对我国养老保障体系的理论内涵与现实挑战有了更为系统、深入的把握，也对“共同富裕”这一国家战略目标下的公共政策研究与实践路径有了更清晰的认识。公共管理学院师生将以此次学习为契机，持续深化研究、积极建言献策，助力构建更加公平可持续的多层次养老保障体系。